¿Quién curará las heridas físicas y del alma, que estamos causando a la niñez?

Patricia Nolasco

En el calendario pasó el 12 de abril, instituido como Día del niño por el gobierno de Víctor Paz Estensoro en 1955 en atención a la Declaración de los derechos de los niños de la Organización de Estados Americanos (OEA), del 12 de abril de 1952. En las ciudades hubo homenajes, celebraciones, horas cívicas, concursos en los programas de televisión, regalos, cine gratis, se escucharon discursos, promesas, denuncias, reflexiones, etc., pintando un mundo de ilusiones y esperanzas.

Al día siguiente, volvimos a la realidad, en la que los y las niñas que tienen a sus padres junto a ellos, disfrutarán del amor de los mismos, y otro grupo continuará su vida siendo sólo una responsabilidad que cumplir; algunas instituciones educativas se esforzarán por darles una mejor educación, otras repetirán las lecciones del año anterior; algunos centros de salud brindarán una atención cálida y sin discriminación, otros se limitarán a atender las 10 ó 20 fichas programadas y los que llegaron tarde tendrán que aguantar el dolor por otras 24 horas.

 

Parece que se nos ha endurecido el corazón y nos hemos olvidado de la solidaridad, porque quién le da afecto a ese niño o niña de la calle a los que se los identifica como rebeldes, desechables, inútiles y no hacemos nada para evitar el maltrato del cual son víctimas. O no es maltrato, que no tengan dónde comer, dormir, darse un baño y tengan que sobrevivir con cicatrices en el cuerpo y heridas en el alma, que tal vez nunca cicatrizarán.

 

Qué decir, como adultos y adultas, como instituciones públicas y privadas ante las siguientes realidades.

 

Desnutrición

En Bolivia existen 125.000 niños y niñas menores de dos años con desnutrición crónica, por lo cual el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) pidió al Gobierno declarar la emergencia para afrontar este problema.

 

En el departamento de Oruro el 50 por ciento de 1.300 niños y niñas menores de cinco años no desarrollaron adecuadamente sus capacidades intelectuales, según un estudio realizado en la ciudad de Oruro por Christian Children Fund (CCF) de Bolivia.

 

Maltrato físico, sicológico y sexual

 

Cada día en los periódicos se reflejan casos de niños, niñas y adolescentes golpeados, quemados, abusados, degollados, envenenados, descuartizados, Por estos horrendo momentos vienen pasando algunos niños y niñas bolivianas, producto de crisis matrimoniales o, simplemente por la angustiosa situación del país.

 

Cuatro de cada diez estudiantes sufren maltrato físico o psicológico por parte de sus compañeros y seis por sus profesores. Los casos más frecuente en las escuelas de las ciudades de La Paz y El Alto es insultarlos o ponerles apodos, según señala una investigación realizada por la psicóloga de la Fundación Voces Unidas, Karen Flores Palacios.

 

La Plataforma de Atención Integral a la Familia-Emergencia (Línea 136), dependiente de la Alcaldía atendió, de enero a noviembre del 2008, 2.743 casos de maltrato infantil en la ciudad de La Paz.

 

Un estudio presentado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), muestra que sólo 18% de los padres (dos de cada 10) no castiga a sus hijos de ninguna forma. El 59,6% de los padres castiga a sus hijos con golpes de chicote, correas y palos, y 55,9% de las madres hace lo mismo. El resto de éstas emplea sus manos. El 35,7% de las mujeres grita e insulta a sus hijos, en cambio los padres lo hacen en 36,2%.

 

La revictimización a los menores que fueron blanco de los abusos, porque deben regresar al momento traumático de la agresión en cada instancia. Esto sucede en la Brigada de Protección a la Familia, en la Defensoría de la Niñez y la Adolescencia, en Sedeges y en las casas de acogida. Esto devela que no existe coordinación entre esas instituciones, por lo que hay falencias en el registro de datos, casos o de seguimiento.

 

Estudiantes de diferentes establecimientos educativos de la ciudad de Sucre siguen siendo victimas de robos a plena luz del día, ya que al parecer, los delincuentes han hecho una costumbre el aprovecharse de los niños, niñas y adolescentes que no pueden defenderse.

 

Atraso educativo

Las y los adolescentes, entre 14 y 18 años de edad, de la ciudad de La Paz utilizan sólo 650 palabras en su vocabulario, es decir, el 6,5 por ciento de la media mundial para esta población.

 

Falta de centros para adictos a drogas

Niños niñas y adolescentes adictos a las drogas cuentan con pocos centros de rehabilitación. En La ciudad de La Paz hay ocho centros, pero no todos atiende a esta población; cinco de éstos brindan ayuda gratuita y el resto presta servicios por diferentes montos de dinero.

 

Desastres naturales

Los desastres naturales han puesto a la niñez y adolescencia en situaciones de riesgo. De acuerdo a los datos de Defensa Civil al 3 de marzo del 2008, el fenómeno de La Niña afectó a 78.988 familias de las cuales 35.840 (45%) eran menores de 18 años.

 

Prostitución

Según el Censo del 2001, unas 50 niñas menores de 13 declararon que trabajaban como prostitutas. En la ciudad de El Alto 3 de cada 10 trabajadoras sexuales son niñas dedicadas a esta actividad en la clandestinidad, obligadas por proxenetas e incluso por su propia familia. No acceden a controles periódicos de salud y tampoco realizan denuncias de explotación.

 

Niñez que vive en las cárceles

En el país existen 67 centros penitenciarios de los cuales 17 son cárceles que se encuentran en las capitales de departamento, las cuales albergan a 1.487 menores de edad (En La Paz 172 niños y 215 niñas; Santa Cruz 277 niños y 241 niñas; Cochabamba, 196 niños y 216 niñas; Trinidad 48 niños y 50 niñas; Cobija 15 niños y 17 niñas; Sucre 2 niños y 4 niñas; Tarija, 3 niños y 2 niñas; Potosí 5 niños y 5 niñas; Oruro 8 niños y 11 niñas;

 

 

Uso de niños en conflictos sociales

En la huelga de hambre, realizada por un grupo de guardias del Batallón de Seguridad Física Privada en La Paz se uso a niños como medio de presión.

 

La gran mayoría de la población boliviana cree que los derechos de los niños, niñas y adolescentes deben ser protegidos en situaciones de conflicto; sin embargo, los vulneran, según los resultados de una encuesta, presentado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

 

Entre algunos de los resultados de la encuesta, el 90 % de la población afirma que la niñez y adolescencia deben ser protegidas en situación de conflicto y un 80% cree que estas situaciones crean en las y los pequeños actitudes de intolerancia, discriminación y violencia, según Gordon Jonathan Lewis, representante de UNICEF en Bolivia.

 

Trata de personas

 

Según la base de datos elaborada por la Dirección General de Régimen Consular (DGRC), sobre la colaboración para repatriar a menores bolivianos se tiene los siguientes datos para las gestiones 2006 y preliminar 2007 se repatriaron de la Argentina 76 menores, de Brasil 20, de Chile 69, de Paraguay 1 y del Perú 17. La mayoría de los niños y niñas fueron víctimas de explotación laboral, luego fueron abandonados o reclutados por el narcotráfico, fueron sometidos a malos tratos por sus empleadores, los llevaron con engaños para someterles presumiblemente con fines de prostitución, muchos de ellos fueron explotados laboralmente trabajando sin descanso y por un sueldo que no alcanzaba ni para su comida, además les prohibían todo contacto con otras personas.

 

Impacto negativo de la migración en la niñez y la adolescencia

 

La niñez y la adolescencia son víctimas de explotación laboral, emocional y sexual fuera de nuestras fronteras; obligados a enfrentar otras culturas y realidades sin ninguna preparación. Dentro el país también son explotados, obligados a asumir el rol de padres con sus hermanos menores; no hay un apoyo a su emocional al abandono de sus progenitores manifestando problemas de conducta

 

Siete menores de edad, de nacionalidad boliviana, víctimas de explotación laboral en un taller textil clandestino en Buenos Aires - Argentina, fueron rescatados por efectivos policiales de ese país. Los mismos vivían en condiciones de hacinamiento, esclavitud y privación de libertad, según la denuncia realizada por una persona que escapó del taller.

 

Niños y niñas, de cuatro a diez años de edad, que eran víctimas de explotación laboral junto a sus familias bolivianas en una población de la provincia de Buenos Aires de Argentina, fueron rescatados por funcionarios judiciales argentinos.

 

Unos 15.964 infantes salieron del país, entre enero y octubre del pasado año, por las fronteras de Villazón, Desaguadero, Bermejo, Yacuiba, Puerto Suárez, Cobija y Guayanamerín; algunos utilizaron a Argentina como tránsito para salir a Europa, según señala un informe del Defensor del Pueblo, Waldo Albarracín.

 

Una adolescente, de 17 años de edad,  víctima de explotación laboral en un taller de costura en Argentina fue deportada a Cochabamba junto a sus hijas, de 2 años y de nueve meses de edad, según datos de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia de Cochabamba.

 

Dos adolescentes bolivianas víctimas de violencia sexual comercial fueron rescatadas por las autoridades argentinas de un domicilio  ubicado en el barrio Liniers de la ciudad de Buenos Aires. Se presume que los tratantes sean una pareja boliviana. Asimismo se conoce que las adolescentes fueron llevadas a Argentina con engaños, para trabajar como empleadas del hogar. Sin embargo; fueron encerradas y obligadas a realizar trabajos sexuales en los bares de la zona.

 

Tres adolescentes de nacionalidad boliviana, que vivían en condiciones de semiesclavitud en la ciudad argentina de Buenos Aires fueron repatriados, el pasado domingo, por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y trasladados a sus comunidades de origen en los departamentos de Cochabamba y Potosí.

 

El 67% de niños y niñas hijos de padres y madres migrantes afronta problemas de conducta y desarrollo psicoemocional. El 48% de los infantes presenta bajo rendimiento educativo; 4% se involucra con pandillas; 2% tiene problemas de alcohol y el 0,4% consume drogas.

El 60 por ciento de los estudiantes, entre 14 y 17 años, asume el rol de padres de familia, trabajan y estudian al mismo tiempo para mantener a sus hermanos pequeños, porque los progenitores migraron, según el Movimiento Humanista de Bolivia, que realizó un estudio en base a encuestas a estudiantes de Cochabamba, Oruro, Chuquisaca y La Paz, dentro de la campaña por la No Violencia Activa.

 

"El hecho de que los adolescentes asuman el rol de padres, se llama violencia económica que conlleva a otro tipo de abusos contra esa población, al sentirse abandonada" , así lo registra el periódico Extra.

En los primeros siete meses del 2008, los juzgados de la Niñez y Adolescencia ejecutaron 10 de 12 adopciones de huérfanos (83 por ciento) a favor de familias extranjeras, pese a que la norma establece que los bolivianos y extranjeros que viven en el país tienen prioridad.

Diez de los 12 niños y niñas fueron entregados a familias de Dinamarca, España e Italia. Sólo dos de ellos, a hogares bolivianos, según el periódico La Razón.

Más de 34 mil niños y adolescentes bolivianos están inscritos en las escuelas españolas. Los estudiantes ecuatorianos llegan a más de 420 mil. La segunda posición la ocupa Colombia, con 54.558 estudiantes, seguida de Bolivia con 34.500, Argentina con 31.577 y, Perú con 19.196 estudiantes, informó El Deber.

Niños y niñas estarían siendo utilizados por delincuentes para robar pasaportes en el aeropuerto de Viru Viru de Santa Cruz, según las constantes denuncias que llegan a Interpol, Fiscalía y autoridades de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia.

Los pasaportes robados estarían siendo adulterados por los delincuentes, quienes sobreponen fotografías, firmas, sellos y otros. Para darles utilidad, los envían al exterior o a otros distritos del país.

Por su parte, el asesor legal de la Defensoría, Renzo Estévez, explicó que si los niños tienen menos de 12 años, no son pasibles a sanción, por el Código Niño, Niña y Adolescente, pero se les aplican medidas de protección informó Los Tiempos.

 

Ineficiencia de instituciones

La ineficiencia de las instituciones públicas encargadas de velar que se cumplan los artículos citados en el Código niño, niña y adolescente es visible porque permiten la violación a los derechos que tiene la niñez en los siguientes casos:

 

• En el uso y abuso de la imagen de niños niñas y adolescentes en spots, videos, propagandas, actividades político partidarias, mensajes discriminatorios, que son atentatorios contra su dignidad.

 

• Cuando se los utiliza en las huelgas de hambre y en las marchas sociales, se está atentando contra sus vidas.

 

• Cuando los medios de comunicación no respetan los horarios de restricción a los menores, emitiendo programas que atentan a sus desarrollo emocional. De igual manera cuando se exponen imágenes y fotografías que lesionan la sensibilidad de los mismos.

 

• Cuando no se hace nada efectivo en el tráfico de personas para la explotación sexual y laboral, que se está dando en el ámbito de la migración interna y externa.

 

• Cuando se los discrimina por su condición de niños, niñas y adolescentes y no se respecta su identidad.

 

• Cuando la familia y sociedad no tolera a las y los adolescentes con una opción sexual alternativa.

 

• La promulgación de leyes penales permisivas en cuanto a delitos de violación sexual a mayores de 14 años, que promueven la conciliación entre víctima y victimario.

 

• Seguiremos marcando física y emocionalmente a nuestros niños y niñas o nos pondremos realmente la mano al pecho y desde el lugar que estemos haremos algo los gobernantes y gobernados por darles afecto, protección y condiciones para que el día de mañana sean hombres y mujeres con ganas de vivir.

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Acciones para una protección efectiva

Los convenios internacionales están reconocidos, algunas leyes están aprobadas, los datos están registrados en una serie de informes, los testimonios quedarán marcados en las entrevistas periodísticas y en la piel y sentimientos de las víctimas, los avances que se han dado en este gobierno son positivos, pero no son suficientes, para las acortar las brechas de la pobreza que no permiten que los niños y niñas tengan una vida digna.

Es necesario que todas y todos los ciudadanos que habitamos este país, las instituciones públicas y privadas encargadas de velar por el bienestar de la niñez como el: SEDEGES, Brigada de Protección a la Familia, Policía, Centros de salud, educativos, asumamos el compromiso de respetar y proteger a los niños y niñas de manera integral, no como beneficencia, sino como un deber, porque las niñas y niños tienen derechos, que deben ser reconocidos y respetados.

Debemos crear mecanismos efectivos que garanticen los derechos humanos de la niñez a través de: La prevención, investigación, sanción y reparación de violaciones a las víctimas.

 

Crear instancias participativas de seguimiento a las instituciones públicas encargadas de hacer respetar los derechos de la niñez.

 

Abolir de forma gradual el trabajo infantil, que ponga en peligro el bienestar físico, mental o moral de los mismos y que no este de acuerdo con la ley.

 

Eliminar las peores formas de trabajo como: la servidumbre de niños en las haciendas, el trabajo doméstico que encubre la violencia física, sexual y emocional, el reclutamiento de niños para utilizarlos en conflictos sociales y armados, explotación sexual comercial infantil, pornografía, y actividades ilícitas.

La Prensa, pág. 2b, Sociedad viernes 28 de marzo del 2008

Extra, pág. 11, Informe, Williams Ramírez, lunes 28 de abril del 2008

La Prensa, La Paz , pág 11A, El Alteño, Pág 2, 15 de diciembre del 2008-12-16

La Razón 17 de diciembre del 2008

"Bolivia, la respuesta institucional del Estado a la temática de violencia contra la niñez y adolescencia" Documento de la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE), y la UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) dado a conocer públicamente el 16 de diciembre del 2008.

Correo del Sur, edición digital, 16 de abril del 2008

La Prensa, Información general, Pág. 8a, domingo 7 de diciembre

La Prensa, pág. 6a, Seguridad 21 de abril del 2008

Agencia ANNI, Guía de periodismo en gestión de riesgo con enfoque de los derechos de la niñez y adolescencia, publicada en noviembre del 2008

La Razón, pág. A16, Sociedad, 28 de noviembre del 2008

Exposición del Lic. Marco Alandia, 1er Secretario de la Dirección de Régimen Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en el Seminario Taller: Logros y desafíos de Bolivia y los países limítrofes en la lucha contra la trata de personas. Memoria publicada por la Pastoral de Movilidad Humana y la Catholic Relief Services en diciembre del 2008.

La Prensa, pág. 3b, Sociedad / Extra, pág. 03, Sucesos/ El Alteño, pág. 9, Seguridad) miércoles 5 de marzo del 2008

La Prensa, pág.19a, Al Filo, EFE - ABI / El Alteño, pág.4, El País , ABI / La Razón, pág. A30, Al Cierre) jueves 17 de abril del 2008

Extra, página 11, Informe de Williams Ramírez publicado el 19 de mayo del 2008

Extra, pág. 06, Policial, viernes 16 de mayo del 2008

Extra, pág.03, Sucesos, 24 de abril del 2008

Los Tiempos, edición digital, martes 8 de abril del 2008

"Situación de familias de migrantes a España en Bolivia", estudio realizado por la Asociación de Cooperación Bolivia España (Acobe) a través de 600 entrevistas realizadas, durante 7 al 18 de abril del 2008, en las ciudades de Cochabamba, Santa Cruz y La Paz.

Fuente:Agencia Nacional de Noticias por los Derechos de la Infancia (ANNI)

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El 17 de marzo de 2009, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), presentó ante la Corte Constitucional para el Período de Transición una demanda de inconstitucionalidad en contra de la Ley de Minería publicada en el registro oficial No. 517 del 29 de enero de 2009. La demanda de la CONAIE contenía objeciones de forma y fondo a la ley, sin embargo fue la falta de consulta prelegislativa a pueblos y nacionalidades indígenas la que levantó más revuelo en los ámbitos jurídico y político del país. De fallar a favor, la Corte Constitucional crearía un precedente importantísimo para el pleno reconocimiento de los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas ya que toda ley posterior que amenazare con afectar sus derechos les debería ser consultada.