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Área: Política >> Ejecutivo
Actualizado el 2009-02-03 a horas: 17:48:11

La industrialización responsable y la conservación del medio ambiente son fines y funciones esenciales del Estado, según la nueva Constitución

Un súper ministerio administrará los recursos naturales en función del interés público y para beneficio colectivo

El gobierno de Evo Morales rediseña la estructura del Poder Ejecutivo para que se adecue a la visión y objetivo histórico de la nueva Constitución Política del Estado (CPE) que se promulgará el 7 de febrero. Entre las novedades destaca la creación de un súper ministerio de Medio Ambiente.

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La construcción del Estado Plurinacional en el marco de la nueva Constitución no requiere solamente el cambio de ministros, sino también el reagrupamiento de carteras de Estado, la fusión de instituciones públicas y la creación de nuevos ministerios, informaron por separado el ministro de Desarrollo Rural Carlos Romero y el diputado Jorge Silva (MAS).

Diversas fuentes oficiales y no oficiales coinciden en que el Ejecutivo estaría conformado por 13 los ministerios. Romero aseguró que la readecuación no aumentará la burocracia ni el presupuesto de ese poder del Estado.

Se hará primero la readecuación institucional y en base a ello se propondrán nombres de hombres y mujeres para que acompañen al Presidente en el proceso de cambio, dijo el diputado del MAS César Navarro.

Un súper ministerio de Recursos Estratégicos absorbería a los Ministerios de Minería y de Agua; la cartera de Hidrocarburos cambiaría de nombre a Ministerio de Energía; y el Ministerio de Justicia pasaría a tuición del Ministerio de Gobierno. Además, se creará el Ministerio de Autonomías y Descentralización, y el Ministerio de Defensa Legal se transformaría en Procuraduría General del Estado.

El ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente subiría de categoría al convertirse en una especie de súper ministerio con amplias facultades en el Desarrollo Sustentable y el Medio Ambiente. El Presidente Evo Morales anunció en el Foro Social Mundial que creará este ministerio "para defender el planeta tierra" de la contaminación y el cambio climático.

La naturaleza en la nueva Constitución

El medio ambiente es uno de los temas transversales de la nueva Constitución y uno de los fundamentos del Estado plurinacional. En el preludio de la Carta Magna, el pueblo boliviano anuncia la refundación de Bolivia cumpliendo el mandato de los antepasados y con la fortaleza de la Pachamama, sagrada Madre Tierra.

La CPE rescata la relación respetuosa y armónica que mantienen las mayorías campesinas, indígenas y trabajadoras con la Naturaleza, madre de la biodiversidad y soporte del Territorio donde se desarrollan diversos modelos de producción y de vida.

La nueva CPE establece que los recursos naturales (minerales, hidrocarburos, agua, aire, suelo y subsuelo, bosques, biodiversidad, espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento) son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, de interés público y de carácter estratégico para el desarrollo sustentable del país.

Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podrá inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podrá utilizar como medios para operaciones financieras de titularización o seguridad, indica la nueva CPE.

El Estado administra los recursos en función del interés colectivo y para beneficio de la población. Las actividades de exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte y comercialización de recursos naturales no renovables tienen carácter de necesidad estatal y utilidad pública.

La nueva CPE determina que los fines y funciones esenciales del Estado son promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrialización, así como la conservación del medio ambiente para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

El Estado puede restringir parcial o totalmente la extracción de recursos de la biodiversidad por necesidades de preservación, conservación, recuperación y restauración.

La CPE crea una jurisdicción agroambiental para el conocimiento y resolución de las acciones relacionadas con los recursos naturales. El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado en esta temática, regido por principios de función social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.

El Tribunal Agroambiental resuelve los recursos de casación y nulidad en acciones agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prácticas que pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación de especies o animales.

La Carta Magna establece que los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traición a la patria, de crímenes de guerra y los delitos contra el medio ambiente son imprescriptibles. Comete delito de traición a la patria la boliviana o el boliviano que viole el régimen constitucional de los recursos naturales.

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