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Área: Política >> Partidos políticos
Actualizado el 2006-01-30 a horas: 13:09:24

El número de asambleístas y la forma de elección retrasan la convocatoria a la Constituyente

(ABI).- El número de constituyentes y la forma de su elección son los dos únicos temas considerados "críticos" que se deben resolver en el proyecto de Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente antes de iniciar su tratamiento en el Congreso Nacional, informó el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Novillo.

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"El número de asambleístas y el sistema electoral para su elección son puntos críticos que aún faltan por superar y cualquier sugerencia al respecto para lograr acuerdos es importante", dijo Novillo en referencia al anuncio del ministro de Planificación, Carlos Villegas, de remitir al Congreso el proyecto de ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente para su inmediata consideración.Según el parlamentario, del Movimiento Al Socialismo, la futura Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, para ser viable, requiere consensos mínimos entre los diversos actores políticos y sociales.En las legislaturas 2004-2005, 2005-2006 la Comisión de Mixta de Constitución del Congreso analizó nueve proyectos de ley que fueron presentados por distintos sectores de la sociedad, donde en cada uno de ellos existen diferentes propuestas sobre el número que debería tener la Asamblea y la modalidad de su elección.El presidente de los Diputados dijo que el documento final que se presentó de los nueve proyectos, más el que recibirá del Poder Ejecutivo, servirán de base para el debate en la presente legislatura.En la legislatura 2005-2006 la Comisión Mixta recibió las propuestas de convocatoria a la Constituyente de la Confederación Indígena de los Pueblos del Oriente Boliviano (Cidob), la Universidad Católica Boliviana, de Hugo San Martín (MNR), Ana Barriga (NFR), Evo Morales (MAS), Helen Hayes (MNR) y de la Comisión Mixta de Constitución de la legislatura 2003-2004.El equipo técnico de la Comisión Mixta planteó dos opciones sobre el número de representantes. En la primera, la Asamblea estaría conformada por 181 ó 172 constituyentes y en la segunda, por 158 miembros.La Cidob, en cambio, planteó 204 constituyentes. De ellos, 68 serían elegidos por los pueblos indígenas según sus usos y costumbres; 34 corresponderían a los pueblos indígenas del Oriente, Chaco, y Amazonía y otros 34 a los pueblos indígenas de las tierras altas.El resto de los constituyentes, 136, se elegirían en 68 circunscripciones uninominales, dos por cada una de ellas, por voto universal y directo.La propuesta de la Universidad Católica señala un sistema más simple: 140 constituyentes elegidos en circunscripciones uninominales.El criterio de diferenciar a los miembros de la Asamblea según departamento y circunscripción fue planteado por la ex diputada Ada Barriga. La legisladora propone cinco asambleístas por cada departamento y uno por cada una de las 68 circunscripciones, para alcanzar a los 113 miembros.Similar es la propuesta de la ex senadora Helen Hayes, quien señaló en su proyecto de Ley que deben ser tres constituyentes por cada departamento, 27 en total, y 83 asambleístas uninominales.Para el ex diputado Hugo San Martín, la Constituyente debe tener 80 miembros. De ellos, 70 deberán elegidos por voto directo y diez por sus propias organizaciones y bajo tutela de la Corte Nacional Electoral.El sistema propuesto en el proyecto del entonces diputado Evo Morales ofrece una alternativa diferente. Propone que la Asamblea tenga 204 miembros, tres por cada una de las 68 circunscripciones.Las organizaciones indígenas sugieren la elección de 248 constituyentes, para una sola Cámara, combinando dos sistemas: mediante el sufragio universal, y por elección directa a través de usos y costumbres tradicionales.Bajo esta última modalidad, señalan que deberían ser elegidos de forma directa 16 constituyentes de las nacionalidades andinas reconocidas por el Estado boliviano.En los foros ciudadanos que realizó en los años 2004 y 2005 la Comisión Mixta en todo el país se planteó que la elección de constituyentes se realice a través de tres vías: factor territorial, poblacional o mediante una combinación de ambos.Por la vía territorial se plantea la elección de 26 asambleístas por departamento. En esta opción no se toma en cuenta el factor poblacional de cada región.La segunda opción sí toma en cuenta la población y otorga a cada región un determinado número de circunscripciones. La dificultad está en que la Comisión Mixta planteó 68, como el actual padrón electoral lo dispone, mientras que los representantes indígenas "exigen" que el número sea de 136.Pero existe el acuerdo para que se reconozca la participación directa de 26 representantes de los pueblos originarios, 10 por el oriente y 16 por occidente.Pedido presidencialEl Presidente Evo Morales pidió al Congreso Nacional aprobar a más tardar hasta el mes de marzo la Ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente, "en la que se cambiará a la Bolivia colonial".Tanto la elección de representantes para la Constituyente como el Referéndum Autonómico están previstos para el 4 de junio de este año, en el marco de lo dispuesto por la ley 3091.Mediante esa ley, del 6 de julio de 2005, se convocó a la elección de los integrantes de la Asamblea Constituyente y la realización de la consulta popular para el primer domingo de julio, sobre la base de la Ley Especial de Convocatoria, que deberá aprobar el Congreso Nacional y que Villegas anunció que la iniciativa nacerá del Poder Ejecutivo.El jefe de Estado expresó su esperanza que, cumpliendo ese cronograma, el 6 de agosto de este año, en la Capital de la República, Sucre, se instale la Asamblea Constituyente.

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