¿Chaqueo o quema de pastizales?

¿Chaqueo o quema de pastizales?

Germán Huanca Luna / CIPCA

La quema de pastizales ha dado lugar a una intensa humareda en el cielo boliviano, sobre todo en la zona oriental de nuestro país. Muchos medios desinforman al afirmar que son los chaqueos los que están provocando las intensas humaredas que provocan afecciones respiratorias e impiden los vuelos de aeronaves, con ello se estaría apuntando directamente a campesinos e indígenas que se dedican a la actividad agrícola cuyo componente principal para el establecimiento de su cultivo es el chaqueo, que se inicia con la roza del monte, tumba y quema y claro, se esconden los millones de hectáreas que arden en nombre de la ganadería, una actividad que por su carácter extensivo, para su crecimiento requiere incrementar por cada cabeza de ganado bovino cinco hectáreas pastizales como demandan sus representantes.

Germán Huanca Luna

Trabajó fortaleciendo la economia de ignacianos y trinitarios en el Beni, actualmente es Economista del Centro de Investigación y Promoción del Campesinado CIPCA y es miembro del Directorio de la Fundación para Alternativas de Desarrollo FADES.

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¿Chaqueo o quema de pastizales?

Germán Huanca Luna / CIPCA

La quema de pastizales ha dado lugar a una intensa humareda en el cielo boliviano, sobre todo en la zona oriental de nuestro país. Muchos medios desinforman al afirmar que son los chaqueos los que están provocando las intensas humaredas que provocan afecciones respiratorias e impiden los vuelos de aeronaves, con ello se estaría apuntando directamente a campesinos e indígenas que se dedican a la actividad agrícola cuyo componente principal para el establecimiento de su cultivo es el chaqueo, que se inicia con la roza del monte, tumba y quema y claro, se esconden los millones de hectáreas que arden en nombre de la ganadería, una actividad que por su carácter extensivo, para su crecimiento requiere incrementar por cada cabeza de ganado bovino cinco hectáreas pastizales como demandan sus representantes.

La quema de pastizales, en la presente gestión ha sido muy sentida por pobladores rurales, como San Ignacio de Moxos, San Borja, Magdalena, San Ramón, San Joaquín y otras poblaciones, así como en ciudades intermedias como Riberalta y Guayaramerín en el Beni. Las razones para el incremento de la quema se debe primero, a que el sistema de producción de la ganadería en el Beni es extensiva, y por su naturaleza amplía permanentemente la frontera de pastizales y con ello el de mayores extensiones de tierra, sistema que también es usado en Santa Cruz. La quema, permite una regeneración de los pastizales para el sostenimiento de la ganadería vacuna como alimento básico, sin embargo requiere una reglamentación muy rigurosa debido a que los efectos ambientales que genera, que incluso han cobrado la muerte de indígenas Chiquitanos en Santa Cruz. Un segundo elemento, es la necesidad de mantener propiedad sobre la tierra, producto del proceso de saneamiento que estaría obligando a propietarios de estancias ganaderas a sentar presencia con la quema de pastizales.

Para tener una idea sobre la dimensión de la quema y el chaqueo vamos a comparar la quema en dos territorios de origen y una estancia ganadera. En Moxos, en las TCOs Territorio Indígenas Mojeño Ignaciano (TIMI) y Territorio Ingenia Multiétnico (TIM) existen alrededor de 1.000 familias indígenas, estas en promedio utilizan 1 hectárea para realizar su cultivo anual por ende llegan a chaquear unas 1.000 has al año, mientras esto sucede, solo en una estancia se quema 2.000 hectáreas. Para completar el panorama, la Superintendencia Agraria autorizó en el marco de la Resolución Ministerial 131/97 extendida por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación en la gestión 2001 un total de 97 solicitudes haciendo un total de 186.443 hectáreas solicitadas para la quema de pastizales solo para el departamento del Beni, de las 226.500 las hectáreas solicitadas para la quema a nivel nacional cuando en realidad se quemaron más de 500.000 hectáreas a nivel nacional. Para la gestión 2002, de un total de 1.126.482 has autorizadas, un 56.12% corresponde a áreas de pastizales, sin tomar en cuenta las áreas desmontadas para luego convertirlas en pastizales. En la gestión 2003 el total de pastizales que autorizó para la quema fue de 2 millones de hectáreas para todo el país, algo así como la mitad de todo un país como Holanda, o como todo el estado de Nueva Jersey en Estados Unidos o como todo un país como Haití. En la presente gestión, según los medios, esta superficie llegaría a sobrepasar los 4 millones de hectáreas.

La falta de responsabilidad sobre la quema llega hasta la situación de negar el hecho e incluso pedir apoyo gubernamental. Resulta curioso la solicitud de FEGABENI quien en su comunicado No. 208/04 luego de argumentaciones ambientales, justifiquen que la quema es realizada "por personas ajenas a la producción pecuaria", insinuando daños a la producción pecuaria y solicitando al gobierno la declaratoria de zona de desastre natural, exención de impuestos al sector ganadero, y compás de espera en el sistema financiero; situación que debe ser evaluada técnicamente antes de comprometer recursos estatales.

El incremento tan vertiginoso del nivel de quema, deja mucho que desear y pone en duda el rol de las superintendencias, creadas en octubre de 1994, a través de la Ley del SIRESE. ¿Si no nos sirve para protegernos, entonces para qué sirve?. En fin? cargar todo el peso de los 4 millones de hectáreas quemadas en el país sobre campesinos e indígenas y el chaqueo es una injusticia.

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El 17 de marzo de 2009, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), presentó ante la Corte Constitucional para el Período de Transición una demanda de inconstitucionalidad en contra de la Ley de Minería publicada en el registro oficial No. 517 del 29 de enero de 2009. La demanda de la CONAIE contenía objeciones de forma y fondo a la ley, sin embargo fue la falta de consulta prelegislativa a pueblos y nacionalidades indígenas la que levantó más revuelo en los ámbitos jurídico y político del país. De fallar a favor, la Corte Constitucional crearía un precedente importantísimo para el pleno reconocimiento de los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas ya que toda ley posterior que amenazare con afectar sus derechos les debería ser consultada.